民营企业要敢于维权正确维权

民商类 / 2025-10-08 10:53:35

一、执法越界之痛：民企发展的隐形枷锁

当某房地产公司因行政机关违法增设罚款前置条件陷入备案困局，当建设企业仅凭预留相同联系电话就被认定串通投标重罚，司法机关的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封” 及违规异地执法、趋利性执法，已成为民营经济发展的“显性伤害”。这些行为绝非个案：有的将正常融资包装成非法集资，用刑事手段干预经济纠纷；有的借异地执法之名划转企业财产，把罚没收入当作“创收来源”。更值得警惕的是，此类行为往往披着“执法监管”的外衣，实则突破职权边界、违背程序正义，既让企业陷入“维权怕报复、不维权难生存”的两难，更蚕食着法治营商环境的根基。

二、维权破局之道：以法律武器筑权益屏障

面对权力越界，民营企业的理性抗争需构建“证据先行、程序发力、多维监督”的立体防线。

证据固化是维权基石。依据《行政强制法》要求，企业遇执法检查时，应第一时间核实执法人员资格并索要书面文书，对查封过程全程录音录像，清晰记录时间、地点及执法言行。江苏103家企业正是凭借“行政机关未有效送达文书”的关键证据，成功撤销违法资质撤回决定，实现“纠正一案规范一类行为”的突破。尤其针对异地执法，需特别留存管辖权证明文件，为后续质疑执法合法性储备依据。

程序救济要精准发力。对乱罚款、乱查封等行为，可在60日内向上级机关申请行政复议，若对结果不满，6个月内可提起行政诉讼。黑龙江某房企案例中，行政复议机构直指“以罚款为备案前置条件于法无据”，15日内推动问题解决，彰显了程序救济的实效性。涉及刑事案件，可依托最高检专项监督机制，向检察机关申请立案监督，坚决抵制“刑事手段干预经济纠纷”的乱象。

多元监督形成合力。企业可通过“12309检察服务中心”等平台举报线索，借助检察机关的法律监督职能破解维权困境。同时，利用行政执法监督大数据平台等数字化工具，对高频处罚、重复检查等异常情况进行数据画像，为监督机关提供精准线索。对涉嫌腐败的趋利性执法，更可直接向纪检监察机关移送线索，实现“查处一案震慑一片”。

三、环境突围之盼：从文件承诺到法治实景

民营企业对营商环境的核心诉求，早已超越“政策送温暖”，转向“法治硬保障”。中央经济工作会议部署的“规范涉企执法专项行动”、国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》等文件密集出台，但“文件与现实的温差”仍未完全消弭：某公司依政府会议纪要垫付补偿款后，承诺的优惠却迟迟不兑现，直至最高法援引《民营经济促进法》判令政府履约，暴露了政策落地的“中梗阻”。

破解困局需三重突破：其一，强化“源头约束”，将涉企执法纳入数字化监管，通过智能预警杜绝“以罚创收”，落实“企业宁静日”制度减少不必要干扰；其二，健全“责任倒查”，对违规执法造成企业损失的，依法启动国家赔偿，对背后腐败问题一查到底；其三，畅通“维权绿色通道”，推广涉企案件“活封活扣”、“执行宽限期”等举措，避免 “办案垮企”。